Cam de pe cand se utilizeaza noua aplicatie de pontaj, avem o scurgere salariala pe care am detectat-o recent si urmeaza sa o corectam. Este vorba despre sporul de 5% care se acorda celor care asigura paza, escortarea si supravegherea si care, asa cum am explicat si in alte postari, este singurul spor care se acorda fara limitare la numarul de ore lucratoare din luna, similar celorlalte sporuri. Sporul de 5%, conform OG 64/2006 (care ultraactiveaza, fiind aplicabila chiar si in 2018), se calculeaza prin raportare la „timpul efectiv prestat în astfel de condiţii”, adica la totalul orelor de munca prestate in cursul unei luni.

Din pacate noua aplicatie de pontaj nu stie sa faca acest lucru si limiteaza acest spor in mod similar celorlalte drepturi salariale, la numarul orelor lucratoare din luna. Astfel, daca un agent din operativ sau, sa spunem, un sofer, efectueaza in cursul unei luni 300 de ore de munca (total munca prestata), trebuie sa fie pontat cu 300 de ore pentru sporul de 5%. In schimb, aplicatia limiteaza pontajul la 168 de ore lucratoare (ca exemplu, luand o medie lunara), reportand in luna urmatoare restul de ore si tot asa.

Daca salariatul respectiv reuseste sa recupereze cu timp liber munca suplimentara, el va primi pentru „recuperari” salariul integral (inclusiv sporul de 5%). Dar daca are inca restante de ore suplimentare necompensate cu timp liber, trebuie retinut ca sporul de 5% nu trebuia tinut in loc de (im)posibilitatea de a acorda recuperari. Sporul trebuia acordat integral, in luna imediat urmatoare prestarii muncii, pentru absolut toate orele muncite.

SNLP a preluat speta si a discutat cu DTI ANP urmand sa fie implementata o solutie tehnica si pentru aceasta problema. Ramanem atenti la situatie si informam in timp util. Atunci cand solutia va fi gasita, vom verifica modul in care sunt evidentiate aceste restante de platit personalului si vom cere plata de indata a tuturor drepturilor cuvenite.

Si daca tot am luat in discutie acest spor merita mentionat si faptul ca in cursul zilei de marti 7 august 2018, SNLP a avut o dezbatere informala cu sefii directiilor reintegrare si juridic din ANP, privind modul in care se poate fundamenta acordarea acestui spor si salariatilor care, desi nu muncesc in sectorul operativ, efectueaza activitati directe cu detinutii, de tip insotire sau supraveghere, fara prezenta unui agent operativ la aceste activitati. Ne referim aici in primul rand la monitorii sportivi dar si la alti specialisti de reintegrare, precum si la asistenti medicali, gospodari etc.

OG 64/2006 reglementeaza acest drept astfel:

ANEXA nr. 5:

ALTE DREPTURI specifice personalului cu atribuţii de coordonare şi control al activităţii penitenciarelor din cadrul Ministerului Justiţiei, precum şi personalului din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi din unităţile subordonate acesteia

1. Funcţionarii publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare care asigură paza, escortarea şi supravegherea deţinuţilor, reţinuţilor, arestaţilor preventiv şi a minorilor condamnaţi în penitenciare sau internaţi în centre de reeducare minori, spitale-penitenciare, în secţii (ateliere) de producţie, puncte de lucru ori în perioada în care se află în mijloace de transport au dreptul, pe timpul efectiv prestat în astfel de condiţii, la o indemnizaţie pentru pază şi supraveghere de 5% din salariul de bază. De sporul prevăzut mai sus beneficiază şi membrii grupelor de intervenţie, precum şi cei care sunt desemnaţi să-şi desfăşoare activitatea în cadrul grupelor de intervenţie la unităţile unde funcţiile prevăzute în statele de organizare nu sunt încadrate.

2. Funcţionarii publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare care au în primire cai sau câini de serviciu au dreptul, pe perioada respectivă, la un spor de 5% din salariul de bază.

Observam micile inadvertente din textul ordonantei, la acea vreme nefind inca setate complet detaliile care tineau de structura salariului. Desi actul normativ mentioneaza initial dreptul ca fiind o indemnizatie de 5%, continua imediat definindu-l ca spor, apoi pierde pe drum escortarea din definitia finala a dreptului (indemnizaţie pentru pază şi supraveghere de 5% din salariul de bază). Mai important este insa verbul utilizat care nu este nici coordoneaza, nici executa, ci asigura. Si ce anume asigura? Misiuni sau activitati? Nu, ci direct paza, escortare, supraveghere.

De-a lungul timpului acest drept a suscitat multiple interpretari privind categoriile de salariati care au vocatia de a-l primi. Scopul evident al normei este de a compensa un risc al celor care se afla in contact direct cu detinutii. Insa utilizarea termenului „asigura” a permis acordarea acestui spor si celor care coordoneaza paza si supravegherea, adica inclusiv functiilor de conducere, fara sa existe o practica unitara pe linia aceasta.

Revenind la colegii despre care vorbeam mai sus, din sectoarele medical, reintegrare si economic, care insotesc sau supravegheaza detinuti, fara suportul colegilor din operativ, atunci este normal ca si acestia sa beneficieze de compensarea riscului, chiar cu conditia de modificare a fiselor posturilor prin includerea clara a unor atributii concrete. Se mentine totusi eterna dilema, care ar trebui totusi clarificata, privitor la raspunderea in caz de eveniment negativ. Si acest lucru poate fi reglat prin stabilirea unor legaturi ierarhice pe linie operativa a salariatilor din alte sectoare de activitate. Discutia de astazi cu DRS si DCEAN viza un demers al reintegrarii pe linia susmentionata, insa am propus extinderea procesului asupra tuturor sectoarelor, propunere sustinuta si de DCEAN ANP.