Nr.56/SNLP/24.04.2013

Catre

Conducerea ANP

Nu putem impune stabilizarea managementului la nivel de varf al ANP, care este mult prea corelat cu fluctuatiile de pe scena politica, insa va solicitam ca ocuparea unor posturi la acest nivel sa se realizeze pe criterii de profesionalism si competenta, in conditiile in care speram sa fiti de acord cu faptul ca un nivel corespunzator de profesionalism util serviciului penitenciar, din toate punctele de vedere, nu se poate dobandi decat in sistemul nostru.

Bugetul ANP

In contextul in care numarul persoanelor private de libertate creste progresiv (aprox. 300/luna), nicio unitate noua nu a fost construita in ultimul deceniu, iar conditiile de munca se degradeaza de la an la an, bugetul ANP pe 2013 s-a epuizat in luna aprilie cu mentiunea ca drepturile persoanelor custodiate nu au fost suspendate, ca masura de austeritate. In situatia descrisa, sistemul trebuie sa se descurce cumva si sa acorde aceste drepturi storcand bani de la drepturile personalului, pentru plata unor facturi, fortand salariatii sa procure prin metode proprii hartie pentru a se putea acorda dreptul la petitionare ori recurgand la alte metode empirice de mentinere a functionarii unui sistem cu prea putin peste limita de plutire. Suntem interesati de solutiile identificate de MJ pentru corectarea situatiei si ne dorim ca aceste solutii sa nu genereze noi prejudicii personalului.

Drepturile salariatilor se restrictioneaza in raport direct proportional cu diminuarea bugetului, cu mentiunea ca acest raport este ajustat negativ prin indicele rezultat din cresterea numarului de detinuti ale caror drepturi nu pot fi afectate prin diminuare. Desi se munceste in conditii din ce in ce mai grele, salariatii au pierdut aproape toate drepturile speciale, conferite de riscul activitatii. Tot ceea ce a functionat bine timp de 20 de ani se dovedeste acum ilegal sau deficient. Popotele din unitati au fost inchise fara a se asigura conditii pentru servirea mesei de catre salariati, decontarea unor drepturi (asistenta medicala, cheltuieli transport, etc) este blocata de anumite divergente in interpretare, iar excesul de controale, auditari si inspectii pare sa ramana singura solutie la indemna. Structurile de inspectie tind sa se extinda insa rezultatele vizibile ale unui management care controleaza doar prin coercitie si sanctiune constau in numarul din ce in ce mai mare de infractiuni in care sunt implicati salariatii.

Dupa comprimarea schemei de functionare a aparatului central al administratiei penitenciare stim ca va urma rescrierea statelor in unitatile subordonate, sens in care va solicitam sa transmiteti echipei de coordonare a ANP necesitatea de a se proceda intr-un mod transparent si comunicativ, privind derularea procesului de reorganizare a unitatilor, pentru evitarea tensiunilor. Organizatiile sindicale sunt receptive la toate solicitarile de dialog si isi exprima disponibilitatea de a colabora pentru identificarea unor solutii optime. In egala masura, incercarile de ascundere a unor situatii sau de impunere neargumentata a unor masuri sau decizii, vor genera reactii proportionale. 

SNLP isi exprima dezaprobarea privind modalitatea in care MJ a decis sa modifice organigrama ANP taind 30 de posturi, fara o consultare sau o dezbatere pe acest subiect. Proiectul de act normativ a fost postat pe pagina web a MJ fara a se respecta prevederile Acordului privind transparenta decizionala, semnat de ministrul justitiei. Apreciem ca ordonatorul principal trebuie sa aiba in vedere situatia in ansambul sau si ca nu poate ignora situatia sistemului penitenciar, adoptand decizii de diminuare a posturilor fara a argumenta si dezbate intentia. Va solicitam temporizarea procedurii de aprobare a proiectului in vederea unei dezbateri cu sindicatele. 

In prezent, se afla in forma finala un proiect de modificare a Legii nr 293/2004 republicata, asupra caruia s-a negociat in formula tripartita convenindu-se asupra unor aspecte esentiale dintre care amintim cel putin castigarea unei identitati pentru personal prin schimbarea denumirii din functionar public cu statut special din sistemul administratiei penitenciare (denumire care nu poate defini o ocupatie), in politist de penitenciare. Ne exprimam interesul privind stadiul acestui proiect precum si intentiile MJ privind promovarea acestuia.