Stim ca multe au ramas neclare si mai stim ca multe altele vor deveni in scurt timp, insa vom aduce putina lumina, fara sa ne arogam abilitati clericale caracteristice sarbatorilor care urmeaza. Anul 2015 este putin altfel decat ne asteptam insa nimic nu se pierde, totul se incaseaza, ca sa-l parafrazez pe Lavoisier si enuntul sau cu privire la conservarea materiei.

Trebuie inteles ca sindicatele in planul majorarilor salariale lupta pentru urgentarea platilor si eliminarea restantelor, in mod similar echipamentului, insa despre „restantele ca regula”, vom vorbi mai pe larg in urmatorul articol. Drepturile sunt recunoscute si pe cat posibil bugetate. Insa ANP pare o structura suficient de mica cat sa se poata obisnui mai degraba cu amanari si restante.

Blocajul salarial care a intrat in al saselea an de durata, genereaza situatii stranii. Salariile sunt inghetate la valoarea din 2009, insa anul acesta adie prima briza a unor cresteri. In imposibilitate de a aplica legea unitara de salarizare din sectorul bugetar, guvernul pregateste pare-se o alta lege iar in paralel, depresurizeaza pe rand si cu grija tandra, anumite domenii intr-o ordine electorala, pardon, aleatorie. Educatia, sanatatea, apararea insa vedem si alte sectoare.

Mai o majorare, mai o crestere, trec anii in liniste. Masa de salariati din Romania apreciaza ca inca are ce pierde si prefera sa conserve putinul. S-a observat cu ochiul liber in 2010 cand Romania a incasat cea mai mare taiere salariala din Europa insa in strada au fost cei mai putini protestatari comparativ cu alte tari. Sigur, este vina sindicatelor. Poate crede cineva ca in martie 2011, in Londra, sindicatele au scos jumatate de milion de oameni pe strazi spontan si din spirit civic. Anii de comunism probabil ca inca isi spun cuvantul. Trebuie sa mai ardem vreo doua generatii…

Dupa majorarea salariilor diminuate cu 25% in 2010, finalizata incomplet abia in decembrie 2012, urmeaza acum restante la majorarea declarata a salariilor din anumite sectoare. Suntem curiosi cate alte sectoare de activitate in afara de noi vor inregistra restante la acest capitol. Titlul articolului este deliberat de neclar ca si cadrul salarial actual: salarizarea unitara este suspendata prin acte normative anuale tranzitorii care ultraactiveaza normele anterioare salarizarii unitare. Atat a putut crea guvernul nostru dar bineinteles ca este vina FMI si a oricui altcuiva.

Si acum surprizele, ca sa intelegeti rostul articolului, titlul si preambulul. Nu am amintit degeaba normele tranzitorii anuale de salarizare. Anul trecut am avut OUG 103/2013 modificata de celebra OUG 37/2014 numita „a lui Oprea” care a si generat primele majorari pentru munca prestata, de dupa 2009. Ca orice ordonanta si aceasta a fost aprobata prin lege. Abia aici vine partea interesanta. Ordonantele se aproba de guvern, legile, in general, de Parlament (ca exceptie in 2010-2011 guvernul Boc si-a asumat vreo 13 legi). Prin urmare legile prin care se aproba ordonantele pot modifica respectivele ordonante ceea ce s-a intamplat si cu OUG 37/2014, fiind eliminata etapa obligatorie de compensare cu timp liber a muncii in sarbatori si repaus saptamanal.

In 2015 avem si mai mari surprize produse exact prin acelasi mecanism. OUG nr 83/2014 care reglementeaza salarizarea pentru 2015, a fost aprobata cu modificari profunde prin Legea nr 71/2015 proaspat publicata in Monitorul Oficial. Majorarile de anul trecut se mentin, cu plata directa, fara compensare cu timp liber, insa se extind la mai multe categorii de salariati. Despre aceasta lege in mod sigur vom mai vorbi intrucat vine inclusiv cu o definire interesanta a normei-cheie in baza careia se platesc salariile incepand cu anul 2010 definire care deschide posibilitati inclusiv privind acordarea sporului pentru studii superioare. Ramane de vazut cate din toate acestea vor putea fi suportate de un buget declarat in crestere dar dovedit distrofic.

Norma-cheie (legislatia tranzitorie anuala):

• În anul 2015, pentru personalul nou-încadrat pe funcţii, pentru personalul numit/încadrat în aceeaşi instituţie/autoritate publică pe funcţii de acelaşi fel, precum şi pentru personalul promovat în funcţii sau în grade/trepte, salarizarea se face la nivelul de salarizare în plată pentru funcţiile similare din instituţia/autoritatea publică în care acesta este încadrat sau din instituţiile subordonate acestora, în cazul în care nu există o funcţie similară în plată.

Definirea normei-cheie realizata prin Legea nr. 71/2015

• Prin nivel de salarizare în plată pentru funcţiile similare se înţelege acelaşi cuantum al salariului de bază cu cel al salariaţilor având aceeaşi funcţie, în care au fost incluse, după data de 31 decembrie 2009, sumele aferente salariului de încadrare, precum şi sumele aferente sporurilor de care au beneficiat înainte de această dată, dacă salariatul angajat, numit sau promovat îndeplineşte aceleaşi condiţii de studii – medii, superioare, postuniversitare, doctorale -, de vechime şi îşi desfăşoară activitatea în aceleaşi condiţii, specifice locului de muncă la data angajării sau promovării.

Legea nr. 71/2015