Catre,
MINISTRUL JUSTITIEI
Domnul Catalin PREDOIU
Stimate domnule Ministru,
Va supun atentiei urmatoarele aspecte, identificate de organizatia noastra ca prioritati, din multitudinea de probleme cu care se confrunta, in acest moment, sistemul penitenciar romanesc:
1. Ocuparea posturilor vacante
Din 2.500 de posturi vacante, sunt finantate si asteapta sa fie ocupate 1.006 care au fost distribuite, dupa necesar, prin dialog cu directorii de unitati. La discutii au participat si sindicatele. Se intampla in luna februarie 2008.
O.U.G. nr. 4/2008 si-a justificat urgenta prin necesitatea ocuparii numarului mare de posturi vacante dar, dupa publicarea in Monitorul Oficial, s-a apreciat ca ordonanta a devenit un obstacol in ocuparea posturilor deoarece, conform art. 28 al Legii nr. 293/2004 modificata, trebuie urmata o "ordine stricta" a etapelor in cadrul procedurii de concurs, iar acea ordine lasa la final transferurile si sursa externa, aspect apreciat ca neconvenabil. Si astfel a luat nastere ideea de a modifica modificarea. Au fost elaborate o serie de amendamente, in parte discutate cu sindicatele, care nu au avut, insa, acces la forma finala trimisa catre comisia juridica a Senatului Romaniei, in cadrul procesului legislativ de aprobare a O.U.G. nr. 4/2008 prin lege. In paralel, apreciindu-se ca prea lung procesul legislativ, s-a incercat promovarea rapida si in secret a unei noi ordonante de urgenta care elimia piedica "ordinii stricte", dar si miscarea sindicala din sistemul penitenciar.
Cu ajutorul dumneavoastra, ordonanta secreta a fost retrasa de pe masa Guvernului si s-a semnat memorandumul prin care sindicatele acceptau sa nu recurga la actiuni specifice in perioada summit-ului.
Revenind la amendamente, acestea au fost rediscutate cu sindicatele si a fost perfectata o forma finala a acestora, pe care Ministerul Justitiei s-a angajat ca o va depune la Comisia juridica din Senatul Romaniei.
Zadarnic au incercat sindicatele sa obtina un exemplar al acestora. Domnul Secretar de stat Gh. Mocuta a fost categoric: "nu se poate, deoarece, dupa inregistrarea la Senat, devine un document al Senatului si nu avem niciun drept sa va oferim copii ale acestuia"(!?). Nu am reusit sa obtinem nici macar o ciorna sau o forma nesemnata. Ulterior am aflat si de ce.
Amendamentele au fost discutate in Comisia Juridica din Senat dar s-a implinit termenul de adoptare tacita si ordonanta a iesit din Senat asa cum a intrat. Insa, pe site-ul Senatului am avut posibilitatea de a vedea raportul comisiei care include amendamentele propuse de Ministerul Justitiei. Si... surpriza! Daca majoritatea punctelor erau conforme cu cele stabilite la masa de dialog social, la art. 28 modificarea propusa de minister nu a avut nici o legatura cu ceea ce s-a convenit cu sindicatele. Sintagma "ordine stricta" a disparut pur si simplu.
